Всеукраинский общественно-политический журнал
О журнале
Концертное агентство
Рекламодателям
Контакты

Последний номер

Netexchange.ru

Ukrainian banner network

             ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ                

«Мы – способная и действенная громада!» Павел Довгий

"Если у тебя есть энтузиазм, ты можешь совершить все, что угодно.
Энтузиазм — это основа любого прогресса."
Генри Форд

Процесс децентрализации власти в Украине длится уже больше четырех лет, и, как любое глобальное изменение, имеет своих приверженцев и критиков. Негативное отношение к реформе, скорее всего, связано с незнанием новых возможностей и существенных преимуществ нововведения. О позитивных же результатах можно судить только по конкретным примерам. Суть реформы местного самоуправления убедительно демонстрирует Владимировская объединенная территориальная громада в Николаевской области, в которую вошли два сельских совета Казанковского района: Владимировский (в подчинении населенные пункты Новоселье, Лесовое) и Александровский (в подчинении населенные пункты: Волна, Зоря, Матрено-Васильевка, Новоблакитное, Приволье). Возглавляет это территориальное объединение Довгий Павел Иванович.


Именная справка

Довгий Павел Иванович, сельский голова Владимировской объединенной территориальной громады.
Родился и вырос в с.Владимировка Казанковского района Николаевской области.
Военный в запасе. Начал службу курсантом Полтавского высшего военного краснознаменного училища им.генерала Ватутина.
Отслужил в армии 30 лет. Уволился в 2009 году в звании полковника с должности начальника противовоздушной обороны 6-го армейского корпуса.
Работал в Киеве, в государственном предприятии «Укроборонсервис», после реорганизации переехал к семье в Днепропетровск, где возглавил частное предприятие.
В 2015 году был избран на должность председателя Владимировского сельского совета.


Народная мудрость гласит: «Где родился, там и пригодился», и в этом еще раз можно убедиться, ознакомившись с биографией героя нашей публикации. Уехав в 1981 году из Владимировки, Павел Иванович вернулся в 2015-м. Точнее, он бывал в родном селе, когда проводил отпуск у родителей, но это были все-таки короткие визиты. А вот вернуться к своим «корням» его призвало печальное событие - умерла мама. И когда Павел Иванович зашел в сельский совет оформлять документы, ему предложили баллотироваться на должность сельского головы. «И меня осенило, - делится воспоминаниями Павел Иванович, - ведь все эти 30 лет я будто бы был в командировке: служил в Венгрии, Туркмении, в Луганске, Кривом Роге, Днепропетровске. И вот – родной дом, родное село, где я вырос. Мне всегда хотелось домой. После того вопроса, я подумал: а почему бы и нет?».
В итоге более 90% избирателей отдали за него свои голоса. Хорошая работа, хорошая зарплата, отличная работа жены – все осталось в Днепропетровске. «Но ничего, греет душу родина: родительский дом, село, - с оптимизмом воспринимал перемены новоизбранный сельский голова. - К тому, что произошло с селом, я не мог спокойно относиться. Одновременно боль раздирала душу, когда видел разрушенный спортзал, где в юности играли в волейбол, футбол, танцы проводили, неприглядного вида клуб, стадион, заросший по пояс травой, и никаких детских площадок». Вступая в должность сельского головы, Павел Иванович обратил внимание односельчан на то, что жить по-прежнему нельзя, иначе можно потерять все село полностью, как потеряли многие социальные объекты.
Планы у Павла Ивановича были большие, и он четко понимал, что оживить вконец запущенную инфраструктуру села, оздоровить жилищно-коммунальный сектор, и, кроме этого, воплотить в жизнь целый ряд других начинаний, реализуя перспективные проекты, сможет, только опираясь на Закон о децентрализации, а именно, – создать объединенную территориальную громаду. Поскольку суть административной реформы как раз и заключается в том, что ОТГ, получив полномочия и сосредоточив бюджет в своих руках, теперь самостоятельно принимает решения по всем сферам, которые функционируют на ее территории: образование, культура, медицина и т.д. Поэтому задачей №1 было создание именно Владимировской территориальной громады. 11 ноября 2015 г. Павел Довгий вступил в должность председателя сельского совета, а уже 20 ноября издал распоряжение об инициативе создания Владимировской территориальной громады и стал работать в этом направлении. Как известно, реализовать задуманное гораздо сложнее, чем это можно себе представить. В планах было объединить села Александровку, Лагодовку и Скобелево. Нельзя сказать, что новые веяния были тотчас же восприняты всеми на «ура». Всегда появляется немало скептиков, ставящих под сомнение новую идею. И утверждать, что процесс объединения в 2015-2016 годах проходил безболезненно и гладко — значит, погрешить против истины. До апреля следующего года Павел Иванович неустанно работал в этих селах, объясняя им все плюсы децентрализации.
В итоге в территориальную громаду вошли два сельских совета – Владимировский и Александровский. Прошел год. Сельский голова Владимировской объединенной территориальной громады с гордостью отмечает, что на Совете по стратегии регионального развития он предоставил достаточно много аргументов и фактов в пользу административной реформы. В этом перечне – социальная сфера, улучшение качественного состояния учреждений образования, медицинского обслуживания, культуры.
Стоит непременно остановиться на этих конкретных достижениях децентрализации, которые изменили жизнь людей Владимировской ОТГ к лучшему. Задействовав средства местного бюджета и государственной субвенции, громаде удалось немало. Итак, первым делом оштукатурили фасад, заменили козырьки, двери, окна во Владимировском Доме культуры. В больнице и детском саду установили твердотопливные котлы. В здании почты села Александровка заменили окна и двери. Сейчас громада занимается Александровским Домом культуры: ставит твердотопливный котел и проводит отопление.
Сделали уличное освещение в селах: Александровке, Владимировке и Привольном.
Появились во Владимировке и две детские площадки. Теперь детишкам дома не сидится, и только непогода может оставить качели и горки пустыми.
Владимировская ОТГ одна из первых в Николаевской области полностью оборудовала школьный кабинет для первоклассников согласно требованиям «новой украинской школы». Учтены были все моменты, начиная с мебели и заканчивая дидактическими материалами. Также в школе сделали ремонт крыши.
Что касается благоустройства и повышения качества предоставления коммунальных услуг, то громада позаботилась об установке нового итальянского насоса и подводке новых труб, поэтому сейчас все жители Владимировки обеспечены питьевой водой хорошего качества из артезианской скважины, глубина которой 120 метров. Кроме этого, в селе почистили старые колодцы и отремонтировали водонапорные башни.
По всему селу провели оптоволокно, так что Интернет тоже есть: в сельском совете, больнице, детском саду, школе, интернате.
Благодаря административной реформе, которую внедрил Президент Украины, и которую на должном уровне поддерживает облгосадминистрация, отремонтировали 19 километров дороги между селами громады. В этом были задействованы деньги областного бюджета, но работы начались именно с Владимировской громады, самой дальней. А уже собственными силами ОТГ удалось проложить дорогу из щебня от села Владимировка до села Новоселье.
В былые времена во Владимировке был красивый парк, превратившийся в заросшую сорняками территорию. Сегодня там вспахали землю, убрали заросли, спилили дикорастущие деревья. Все подготовили для того, чтобы уложить плитку и посадить новые деревца.
И еще хочется акцентировать внимание на довольно щепетильном моменте. В каждом сельском населенном пункте есть кладбище. Не зря замечено, что, если оно ухожено, то значит и в селе порядок, потому что тот, кто заботится об усопших, живых и подавно заботой не обойдет. Так вот, пять тысяч населения было в селе, которому сейчас 210 лет, можно только представить, сколько могил находится на территории кладбища, и до 2017 года вместо забора вокруг кладбища были развалины – сегодня на их месте 700 метров добротного забора на цементной основе, стоять которому еще тысячу лет.
– В областном конкурсе микропроектов поддержку получили три наших проекта и сейчас делаем ремонт трех помещений в амбулатории больницы и четырех комнат в детском садике.
Громада маленькая, но мы стараемся. Благодаря помощи фермеров, областной администрации, помощи народного депутата Андрея Вадатурского, неравнодушным жителям села мы движемся вперед. Медленно ли, быстро ли, но на месте не стоим, несмотря на то, что наш бюджет втрое, а то и вчетверо меньше других, сделать удалось гораздо больше, чем крупным громадам.
В стратегических планах у нас заложено строительство нового водопровода. Сейчас он состоит из асбестобетонных труб, заложенных в 70-х годах прошлого века, а это канцерогенные вещества. Мы с депутатами приняли решение выделить деньги на проект, геодезию и геологию. Для строительных работ по водопроводу привлечены деньги инфраструктурной субвенции, областного и местного бюджетов. Теперь сделали первую проплату, и, даст Бог, до нового года сможем начать прокладывать водопровод. В этом году 2500 метров, в следующем году - 10 000 метров и в 2020 году еще 12000 м. Многие до сих пор не верят, что мы сделали проект, геодезию, геологию и экспертизу на 24 километра водопровода в течение одного года. И когда мы запустим первые два километра, это превзойдет все ожидания!
Разве это можно было бы сделать, если бы мы не были объединенной территориальной громадой? У нас ничего бы не вышло!
Весь смысл объединения в том, что ОТГ сама может влиять на свою стратегию развития, контролируя процесс расходования средств и участвуя в разработке планов. Люди увидели, что децентрализация вдыхает новую жизнь в села, особенно отдаленные. Я считаю, что нам многое удалось только благодаря тому, что у меня замечательные коллективы и в сельском совете, которые готовы работать днем и ночью, и депутатский, и фермерский. Все, что людям обещал, я выполнил!
Остается добавить, что Владимировская объединенная территориальная громада в условиях децентрализации целенаправленно наращивает свою состоятельность и ставит вполне амбициозные цели, выбирая благополучную жизнь для себя в настоящем и будущем: «Стратегия такова, - делится планами Павел Иванович, - деньги, которые приходят в громаду, надо рационально использовать, поэтому следующий этап – теплосанация школы, что позволит сэкономить не один миллион гривен, затем теплосанация двух детских садиков, капитальный ремонт Дома культуры. Далее - в советские времена в селе по центральной улице на протяжении четырех километров был проложен тротуар, сейчас только куски бетонной плитки напоминают о нем. Значит, наша задача восстановить его, чтобы мамы не ходили с колясками по проезжей части. Кроме того, у нас 38 километров коммунальных дорог, их тоже надо приводить в порядок.
Еще раз, возвращаясь к понятию громада, скажу, что это возможность создать более качественные услуги для населения в медицине (кстати, хотим сделать свою «скорую помощь»), образовании, быте, ЖКХ, культуре. Мы – способная и действенная громада!»

Орлова Любовь Федоровна, директор Владимировской ЗЗСО:
- Забезпечені всім, чим треба відповідно до чинного законодавства. Завдяки Павлу Івановичу в нашій школі першим з’явився клас, який відповідає усім вимогам «нової української школи». В нас ніколи вчителі не отримували існуючих надбавок, а в цьому році наша громада потурбувалась, і ми отримали все, навіть премію до Дня вчителя. А шкільний техперсонал отримав оздоровчі.

Кузьма Наталья Александровна, главврач Владимировской больницы:
- Я работаю в этой больнице уже 35 лет, и только после образования территориальной громады слышу конструктивные предложения. Павел Иванович говорит: «Я в медицине ничего не понимаю, но я хочу, чтобы людям было хорошо, поэтому все зависит, Наталья Александровна, от Вас, от того, как построите систему оказания медицинской помощи. Поэтому сегодня мы прикладываем все силы, чтобы нашим людям, несмотря на плюсы и минусы медреформы, было к кому обратиться, обследоваться и пролечиться. Хочу заметить, что к нам идут подписывать декларации люди из сел Новоочаков, Петропавловка, не относящихся к нашей громаде, они ищут, где лучше. У специалистов, которые работают в нашей больнице, есть одно и главное правило: всем, кому необходимо, независимо от социального статуса оказывать одинаковую медицинскую помощь и вовремя. Когда образовалась громада, у нас во всех кабинетах появилась проточная холодная и горячая вода, канализация. Здесь люди могут пройти все необходимые предоперационные обследования, и мы будем все силы прикладывать, чтобы єто сохранить. Это имеет очень большое значение, поскольку в селе есть школа-интернат.
У нас есть амбулатория и стационарное отделение, но с 2019 года по медреформе стационар закрывают. Мы делаем все, чтобы не обидеть своих людей, поэтому оставляем хотя бы три палаты дневного стационара.

Борис Анатольевич Абрамович, директор Владимировской школы-интерната:
- Я всегда выступал за образование Владимировской территориальной громады. Прекрасно понимаю, что это очень правильная реформа, необходимая для нашего большого села, бывшего районного центра. Это и сохранение самого села и его потенциала – людей, которыми мы гордимся. Спасибо Павлу Ивановичу, что он сдержал свои предвыборные слова: громада должна быть! Это объединяет людей, позволяет работать для себя и своих семей. Обидно слышать в районе заявления некоторых людей: ничего, ничего, громады скоро не будет, и вы вернетесь. Надеюсь, что пока Павел Иванович глава этой громады, ничего подобного не произойдет. Надеюсь также, что громаде удастся отстоять наш интернат, и его не закроют.

Александр Николаевич Деревянко, фермер:
- Однозначно мое мнение о территориальной громаде позитивное. Я прожил в селе 33 года, и скажу, что после развала коллективного хозяйства во Владимировке ничего не делалось. Кое-что поддерживалось на минимальном уровне, но создавать не создавалось. И вот за год существования громады столько изменений! И если так дальше пойдет, то наше село станет процветать.
Процветание Украины напрямую зависит от положения дел в территориальных общинах. На примере Владимировской объединенной территориальной громады мы увидели, как много можно сделать для людей, если ты неравнодушен, ответственен и честен. Вполне заслуженно Павел Иванович Довгий получил награду ко Дню Независимости - орден «За заслуги 3-й степени» - единственный из глав объединенных территориальных громад Николаевской области. Здоровья и сил Вам, Павел Иванович! Пусть ширится круг Ваших единомышленников, готовых послужить милому родному краю.

Текст – Наталья Тофан
Фото – Олег Белозеров

 
Обложка журнала №080
Архив предыдущих номеров
2019 год:
010203
2018 год:
01020304
2017 год:
0102030405
2016 год:
010203040506
2015 год:
0102030405
2014 год:
01020304
2013 год:
0102030405
2012 год:
010203
2011 год:
010203040506
2010 год:
0102030405
2009 год:
010203040506
2008 год:
010203040506
2007 год:
010203040506
2006 год:
01 02 • 03 • 04 • 05 • 06
2005 год:
01 02 • 03 • 04 • 05 • 06
2004 год:
01 02 • 03 • 04 • 05 • 06

  Укра?нськ_ 100x100

  Укра?нськ_ 100x100

Наши партнеры






META-Ukraine
Украинский портАл


 

Designed by Vladimir Philippov, 2005